郎溪：紧盯“一肩挑”人员管理 织密基层小微权力“监督网”

“今年村里改厕工作开展得怎么样？通过什么方式确定施工方？目前资金是如何使用的呢？”……在郎溪县建平镇精忠村，该县纪检监察干部面对面询问村党总支书记、村委会主任，了解村里的小型工程项目是否存在程序不规范、监管不到位等廉政风险隐患。这也是县纪委监委对村（社区）书记、主任“一肩挑”人员开展常态化监督，不断推进全面从严治党向基层延伸的生动缩影。

村级监督是基层监督的“神经末梢”。为解决村（社区）书记、主任“一肩挑”后村级权力集中这一监督难题，县纪委监委立足“监督的再监督”职能定位，依托乡镇纪检监察协作区，发挥片区协作联动优势，积极整合监督力量，通过健全制度机制、强化监督检查、开展巡察等多种方式，对村（社区）干部特别是村（社区）“一肩挑”人员责任落实、履职担当、勤政廉政等方面进行全方位监督，构建统筹联动、协同高效的“一肩挑”监督管理格局。

“实行村（社区）干部‘一肩挑’，在提高工作效率的同时，廉政风险也随之增大。”县纪委监委党风政风监督室负责人介绍说，“为防止‘一肩挑’变为‘一言堂’，我们紧盯村级小微权力运行，坚持室组地联动、纪巡联动、纪审联动，常态化对村（社区）‘一肩挑’人员依法依规履职、落实党务村务公开、‘三资’管理、村集体经济发展、抓班子带队伍等情况进行监督检查，进一步织紧织密村（社区）‘一肩挑’人员权力运行的‘监督网’。”

在强化监督执纪力度的同时，县纪委监委压紧压实县镇村主体责任，督促组织、民政、财政、农业农村等部门对村级小微权力进行全面梳理，并加强对村（社区）“一肩挑”人员教育监督管理，提升“一肩挑”人员的廉洁履职能力。同时，县纪委监委注重加强对乡镇及村级监督力量的指导、监督和支持力度，积极发挥村级纪检委员和村务监督委员会的作用，实现对村级重大决策事项的“贴身”监督，推动村务监督委员会全程参与村级重大事务监督，严格规范基层“一肩挑”人员行使小微权力。

此外，县纪委监委通过畅通基层小微权力“监督一点通”平台便捷渠道、开展“清风”板凳会、流动接访等方式，强化村务公开，实行阳光村务，真正实现基层小微权力让群众找得到、看得懂、能监督，推动基层权力运行公开化、规范化，不断调动广大群众参与对村（社区）“一肩挑”人员监督的积极性。

“村（社区）‘一肩挑’人员是全面推进乡村振兴的‘排头兵’，其履职行为和群众利益息息相关。下一步，我们将继续强化对村（社区）‘一肩挑’人员的日常监督，不断完善监管机制、细化监督举措，管住小微权力，为乡村振兴源源不断地注入‘廉动力’。”县纪委监委有关负责人表示。