同志们：
我代表中共郎溪县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会和市纪委五届二次全会精神，全面落实省市县党代会工作部署，总结2021年全县纪检监察工作，部署2022年工作任务。刚才，县委书记嵇文同志作了讲话，对学习贯彻中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实市纪委二次全会工作要求，坚定不移纵深推进全面从严治党，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开作出重要部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是党的百年华诞，更是郎溪发展史上极不平凡的一年。一年来，面对常态化防控新冠疫情、克服应对经济下行压力等多项“考题”，县委坚决扛起管党治党政治责任，团结带领全县干部群众真抓实干、砥砺前行，推动经济社会发展和党的建设取得新的重大成就，实现“十四五”良好开局。全县纪检监察机关在市纪委监委和县委的坚强领导下，将纪检监察工作置于全县大局中去把握、谋划和推进，稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
（一）深刻把握伟大思想的真理力量，在学深悟透党的创新理论上取得明显成效
深学细悟党的创新理论。县纪委常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，努力做到学思用贯通、知信行统一。及时跟进学习党的十九届六中全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义。
扎实开展党史学习教育。赴姚村苏维埃政府旧址、李夏同志先进事迹陈列馆、许家朋革命烈士陵园等开展现场教学活动，以榜样的力量引领前行；组织“党史情·廉洁心”书法绘画作品展，在艺术熏陶中厚植爱党之心；扎实开展“我为群众办实事”实践活动，切实把学习教育成果转化为实际行动。
（二）深刻把握政治监督的根本要求，在全力保障“十四五”开好局起好步上取得明显成效
强化对党委（党组）履行管党治党主体责任情况的政治监督。聚焦坚持党的全面领导、加强党的政治建设、践行对党忠诚、落实意识形态责任制等情况，开展经常性监督检查。强化对“一把手”和领导班子的日常监督。协助县委深入开展党内政治监督谈话，将谈话工作延伸至公检法司机关、重点案发单位及经济一线部门，共与41名领导干部开展谈话，指出并督促整改问题139个。严肃党内政治生活，督促受到组织谈话函询、问责的29名县管干部在年度民主生活会上作出说明或检查。
强化对党中央重大决策部署贯彻落实情况的政治监督。坚持把习近平总书记重要指示批示作为政治要件来办，实行清单化、闭环式管理。围绕“十四五”规划落实、推动长三角一体化发展等决策部署，围绕常态化疫情防控、“六稳”“六保”、中央环保督察反馈问题整改、土地例行督察和卫片执法检查发现问题整改等重点任务，紧盯责任和作风问题，统筹全县纪检监察力量跟进监督，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止行为，查处领导干部失职失责问题8起13人。
强化对服务保障经济发展的专项监督。紧紧围绕“两区”建设，立足“监督的再监督”职责定位，激活县域经济发展活力。制定实施《关于在推进苏皖合作示范区和“一地六县”合作区建设提供纪律保障的具体措施》《全县纪检监察系统立足职能推进“学溧阳、比广德、兴郎溪”活动十条措施》。在150家重点企业扎实开展“访百企、解难题、促发展”优化营商环境调研活动，制定“亲清”政商关系正面、负面及引导“三清单”，率先设立50个营商环境廉政效能监测点，开展“纪检干部陪你跑一次”活动，帮助企业解决问题107个，得到了各类市场主体的广泛点赞认同。
（三）深刻把握不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的方针方略，在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上取得明显成效
严查腐败案件，保持高压态势。着力削减存量，有效遏制增量。2021年，全县纪检监察机关共立案125件、给予党纪政务处分122人（科级干部19人）、移送检察机关2人，严肃查处了市人防办原四级调研员冯幸福、原县森林公安局（县公安局森林警察大队）教导员吕雪平等严重违纪违法案件。按照政法队伍教育整顿部署，加大执纪执法力度，给予党纪政务处分10人，运用第一种形态处理28人次。持续深化人防系统腐败问题专项治理。扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治，深入开展涉粮问题专项巡察和专项审计，处置问题线索6件，立案1件3人。充分发挥反腐败协调小组作用，健全完善反腐败工作机制，促进线索移送、通报会商、办案协作协同高效。坚决做到依规依纪依法、安全文明办案。
严格制度执行，做实以案促改。积极落实省委《关于构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的意见》，赴有关单位公开宣布党纪（政务）处分决定27人次。针对重点领域违纪违法案件，及时向相关责任单位发出纪检监察建议书10份，督促深化改革、完善制度、规范用权、优化治理贯通融合。
严抓廉洁教育，筑牢思想防线。创新“五个一”警示教育活动载体，制作“茶乡廉韵·照亮民生路”系列高品质廉洁微视频。6部廉洁文化作品入选第二届“安徽廉洁文化精品工程”优秀作品库，连续3年荣获全市廉洁文化建设精品工程优秀成果奖。
（四）深刻把握作风建设的内在规律，在纠治“四风”上取得明显成效
坚定不移纠“四风”树新风。协助县委开展新一轮深化“三个以案”警示教育，靶向纠治形式主义、官僚主义突出问题，创新“四防四增”整治重点领域腐败和不正之风问题。全县查处形式主义、官僚主义问题7起，批评教育帮助和处理10人，给予党纪政务处分4人。严肃查处享乐主义、奢靡之风，密切关注隐形变异新动向，加强常态化明察暗访和专项监督检查。开展“吃公函”和同城接待，违规吃喝、违规收送名贵特产和礼品礼金问题等专项整治。全县查处享乐主义、奢靡之风问题23起，批评教育帮助和处理31人，给予党纪政务处分17人。
坚定不移推动作风建设常态化长效化。以抓好省委督查组对我县贯彻落实中央八项规定精神情况督查反馈问题整改为契机，及时分析研判纠治“四风”新情况新问题，坚持举一反三，推动完善公务用车管理、公务接待经费管理、政府购买服务管理等制度规定。建立完善节前通报曝光、节中监督检查、节后督促整改工作机制，持续推动作风建设长效长治、向纵深发展。
（五）深刻把握以人民为中心的价值理念，在解决群众急难愁盼问题上取得明显成效
深入纠治民生领域腐败和作风问题。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展过渡期专项监督，严肃查处突出问题13起，给予党纪政务处分9人。开展“四聚焦四整治”专项行动，督促整改问题54个、追缴追回违规资金219.37万元。强化对小微权力运行的监督制约，积极开展“规范小微权力运行提升年”活动，督促建立健全制度机制15项。
推进惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”常态化。坚持标准不降、力度不减，常态化机制化推进“打伞破网”工作。处置问题线索3件，给予党纪政务处分2人。针对县公安局原政委岑广宣、郎溪经济开发区派出所原副所长易宏斌等案件暴露出的管党治党等方面的问题，制发纪检监察建议书，做实以案促改、以案促治。
（六）深刻把握政治巡察的内涵要求，在充分发挥利剑作用上取得明显成效
高质量推进县委巡察全覆盖。坚守政治巡察定位，强化政治监督标准，完成十三届县委197个巡察对象全覆盖任务，并对县应急局等4个巡察对象开展“回头看”。系统谋划十四届县委巡察工作，科学安排巡察对象和轮次，对县委党校等11个单位开展十四届县委第一轮常规巡察，对县发改委（粮储局）、杰灵省级粮食储备库开展涉粮问题专项巡察，对郎溪经济开发区等8个涉企服务单位开展营商环境专项巡察。发现问题249个，移交问题线索9件。
高质量抓好巡视整改监督。坚决扛起中央巡视安徽反馈问题整改和省委巡视郎溪“回头看”反馈问题整改工作监督责任，一体推进自身问题、面上问题、重点问题整改。开展督查8轮，下发交办单68份；按时办结巡视移交信访件98件；给予党纪政务处分24人，运用“第一种形态”处理52人次。我县省委巡视“回头看”反馈问题整改获得全省“好”的等次。
高质量做实做细巡视巡察“后半篇文章”。认真落实联动督查机制，对28个被巡察党组织反馈并督促整改问题50个。开展巡视巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，起底问题2269个，整改2253个，整改完成率达99.29%。先后制定8项巡察机构与审计、财政、信访等部门协调协作工作机制，促进巡察监督与其他监督贯通融合。
（七）深刻把握监督执纪执法的政策策略，在依规依纪依法开展工作上取得明显成效
做实做细日常监督。综合运用走访、督查、谈心谈话、参加民主生活会等方式抓实近距离常态化监督，不断提升监督质效。持续畅通群众举报渠道，完成检举举报平台建设，将“最多跑一次”理念融入信访举报工作中，共受理信访举报165件次。实事求是、精准恰当运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部465人次，其中第一、二、三、四种形态分别占73.5%、16.6%、3.4%和6.5%。认真落实“三个区分开来”要求，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，常态化开展暖心回访，为受到不实举报的干部澄清正名，处理涉嫌“贴牌”举报25件次，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
严肃换届纪律。加强换届风气监督，坚决落实“十严禁”纪律要求，联合做好换届考察、督导检查、调研访谈等工作。严肃审慎回复党风廉政意见3023人次，确保换届风清气正。
持续深化纪检监察体制改革。加强对各镇纪委和派驻（出）机构工作的领导、指导，成立安徽郎川控股集团有限公司纪委并设立监察专员办公室。深化运用“纪检监察室+派驻纪检监察工作协作组+乡镇纪检监察工作协作区”上下联动模式，“室组”联合监督17次，“室组地”联合办案9起，有效整合了监督力量。
（八）深刻把握锻造铁军的使命担当，在严管严治纪检监察队伍上取得明显成效
持续加强政治机关建设。县纪委常委会带头提高政治能力、改进工作作风，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实请示报告制度，全年向市纪委监委和县委报告50余次。加强巡察组、审查调查组临时党支部建设，机关党建引领工作得到加强。
持续推进干部队伍专业化建设。结合县乡纪委换届，选优配强纪委班子。持续强化全员培训，先后举办培训班4期，参训干部227人次，全员培训率达100%。探索干部统筹调度、协作共享机制，抽调34名干部参与审查调查、监督检查、政治巡察等工作，纪检监察干部政治素质和业务能力明显提升。加强信息化建设，助力精准监督、智慧办案。
持续加强执纪执法权监督约束。制定《郎溪县纪委监委机关问题线索处置管理办法》《郎溪县纪委监委机关谈话函询工作办法（试行）》等6项制度，推进规范化建设。开展“不愿监督、不敢监督、不会监督”问题专项整改，教育引导纪检监察干部发扬斗争精神、增强斗争本领，自觉接受最严格的约束和监督。
全面从严治党永远在路上。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到：削减存量、遏制增量的任务依然繁重；作风问题积弊尚未根除，一些干部存在不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止“六个不”等问题；享乐奢靡歪风不时抬头，形式主义、官僚主义禁而未绝，群众身边腐败和不正之风还时有发生；监督体系不尽完善，日常监督存在短板，个别党组织对党员干部教育、监督、管理失之于宽松软。此外，少数纪检监察干部法治意识、专业能力不强，与新时期新形势新任务的要求还不相适应。对此，必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2022年主要工作
2022年将召开党的第二十次全国代表大会，做好纪检监察工作意义重大、使命光荣。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照中央纪委全会、省市纪委全会部署和县委要求，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉汲取百年党史智慧力量，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为郎溪高质量发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
（一）更加忠实践行“两个维护”，持续提升政治监督质效。持续学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果。把握“国之大者”的内涵要义和在郎溪的实践要求，围绕打好“三大战役”，扎实开展“护航行动”，推动政治监督具体化常态化。聚焦实施“十四五”规划，把保障苏皖合作示范区和“一地六县”合作区建设等作为重中之重，实施项目化监督。紧紧围绕全面深化改革开放、促进共同富裕、统筹疫情防控和经济社会发展、继续做好“六稳”“六保”等重点工作任务，加强监督检查。引导督促全县各级党组织和党员干部无条件执行党中央作出的战略决策，自觉对标对表，及时校准偏差，确保做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动、宣城出实效、郎溪冲在前”。加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督，督促推动认真落实主体责任。
（二）更加自觉保持反腐败政治定力，持续释放不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效应。反腐败是最彻底的自我革命，必须保持政治定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。精准研判反腐败斗争主攻方向，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、资源开发、民生领域等方面的腐败问题，严肃查处工程建设领域立项、招标、施工验收等各环节的腐败问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为。持续深化政法、医保等领域反腐败工作，深化粮食购销等领域腐败专项整治，严肃查处开发区建设腐败案件。着力防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业违纪违法产生的风险问题。高度重视有些年轻干部工程小但利益大、职务小但权力大、干部小但胆子大、年纪小但欲望大“四小四大”问题，实施“郎川青廉工程”，从严从细教育管理监督，为年轻干部系好廉洁“安全带”。对行贿加大打击力度，探索建立行贿人信息库，探索实施行贿人“黑名单”制度。针对审批监管、执法司法、工程建设、资源开发等腐败易发多发领域，加强政治生态分析，精准规范运用纪检监察建议，推动完善制度机制，切实做到以案促改、以案促治。突出抓好党员干部纪律作风教育，做实做细警示教育，大力推进家教家风建设。深入挖掘弘扬郎溪文化中的勤廉元素，开展“郎川清风·‘优’无止境”廉洁文化精品工程征集活动，持续加强新时代廉洁文化建设，引导干部树立正确世界观、人生观、价值观，促进干部克己奉公、以俭修身。
（三）更加坚决有力推进作风建设，持续纠“四风”树新风。严格落实中央八项规定精神及省市委实施细则、县委实施办法，把中央八项规定精神的堤坝在郎溪夯得实而又实。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。积极推动落实党中央和省市县委为基层减负各项措施，及时发现和坚决纠正工作过度留痕、检查考核过多过频等问题。毫不松懈整治享乐主义、奢靡之风，督促党政机关树牢“过紧日子”的思想，严肃查处违规发放津补贴、公务接待中“吃公函”、物流快递送礼等问题。认真贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，以“干部作风建设年”为切入点，扎实抓好省委《关于进一步改进作风的若干举措》等文件落实，聚焦“一改两为五做到”（即改进工作作风，为民办实事、为企优环境，做到对标对表、做到有求必应、做到真心真情、做到求真抓实、做到知敬畏守底线），坚决查处“六个不”等问题，强化全县党员干部“忠诚尽职、知行合一、实干担当、廉洁守纪、争先进位”五大作风。持续发挥廉政效能监测点“前哨”作用，加强营商环境“监督一点通”服务平台的推广应用，开展“体验式”“嵌入式”监督，推动各部门切实改进工作作风，做到“好时不扰、难时出手”，持续推动优化营商环境。
（四）更加有效解决群众反映强烈的突出问题，持续推动基层监督融入基层治理。扎实开展过渡期专项监督，加强对乡村振兴重点项目推进、资金使用等情况的监督检查，严肃查处权钱交易、优亲厚友等问题。集中整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等群众反映强烈的突出问题。做好小微权力“监督一点通”服务平台的推广，开展规范小微权力运行“一镇一课题”活动，推动形成联动治理格局。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果和政法队伍教育整顿成果，推动“打伞破网”常态化。深化检举举报平台应用，压实初信初访办理责任，严格落实领导包案、带案下访、阅批群众来信、交办督办等工作机制，下大力气化解历史遗留问题，着力推动一批重点信访案件化解清零。结合信访举报、巡视巡察、日常监督等工作中发现的突出问题，加强分析研判，有针对性开展专项整治，切实保障群众合法权益。
（五）更加注重把牢政治巡察定位，持续完善巡察工作战略格局。精准落实政治巡察要求，协助县委制定实施《中共郎溪县委巡察工作规划（2022-2026年）》《中共郎溪十四届县委巡察全覆盖工作方案》，围绕“三个聚焦”组织开展十四届县委第三、四轮常规巡察，聚焦作风建设、干部队伍建设组织开展机动式、点穴式巡察，聚焦县委中心工作和重点任务组织开展专项巡察。持续推动巡察监督与其他各类监督贯通融合，充分发挥巡察联系群众纽带功能。推深做细巡察整改和成果运用，压实被巡察党组织整改主体责任，做好巡察整改“后半篇文章”。不断健全完善上下联动、横向贯通体制机制，促进巡察成果运用、信息共享、力量联动，推动提升村（社区）巡察实效。持续加强巡察干部队伍建设、制度建设和信息化建设，不断提升巡察工作规范化、精细化水平。
（六）更加有序促进纪检监察体制改革系统集成，持续把制度优势转化为治理效能。坚持以党内监督为主导，推进“四项监督”统筹衔接，加快构建既分兵把守又同向发力的监督体系。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强县纪委监委对乡镇纪委、派驻（出）机构的领导、指导。统筹推进派驻机构改革、基层纪检监察体制改革，国企纪检监察体制改革等各项改革任务。整合监督力量，持续加强乡镇纪检监察工作协作区制度化、规范化建设，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案等机制，探索更加灵活的“组组”联动工作机制。加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督，推进机关纪委规范化建设。按照上级纪委统一部署，稳妥有序开展监察官等级确定工作。依法依规、稳妥有序开展县监委向县人大常委会报告专项工作。坚持激励和约束并重，深化运用“四种形态”工作机制，严格把握“三个区分开来”政策界限，做深做实做细容错纠错、澄清正名、暖心回访工作，做到真容错敢纠错、讲政策给出路，激励党员干部放下思想包袱、大胆改革创新、更好担当作为。
（七）更加突出党和人民忠诚卫士的政治本色，持续锻造过硬纪检监察铁军。进一步加强县纪委常委会自身建设，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，提升监督执纪规范化水平。严格落实办案安全制度，常态化开展监督检查和案件质量评查，坚决做到安全文明规范办案。积极主动借智借力，加强与高校务实合作，不断提升纪检监察人员业务素质；健全完善交流轮岗制度，加大年轻干部选拔培养力度，激发队伍新活力。持续深化纪检监察工作信息化建设，为监督执纪执法赋能增效。认真落实“周报告、旬例会、双月调度、半年报告”工作制度，不断提高自身免疫力，做遵纪守法的标杆。
同志们！初心如磐，使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，在市纪委监委和县委的坚强领导下，忠诚履职、团结奋斗，坚定信心、勇毅笃行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为谱写郎溪高质量发展新篇章提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
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